2015-08-28
后大众化时代，我国高等教育已进入以提高质量为核心的发展阶段，提高质量成为高等教育发展的一个新常态。在此过程中，本科教学评估成为保障和提高教学质量的一种主要的手段，与之配套的全国高校教学基本状态数据库也已经建立并启用。事实上，第二轮本科教学评估也正在进行中。另外，今年，教育部颁布了《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，提出了教育管办评分离的原则意见，以切实保证教育评价的质量。
笔者认为，以评促建是不断提高人才培养质量的一种诊断或问责手段。政府参与评估，部分是为了促进教育公平、保证质量、监督公共政策的目标完成情况，部分是为了厘清事实，收集证据，从而对高校的绩效表现进行科层问责和政治问责；高校参与评估，部分是为了诊断人才培养过程中的问题，提高教学质量，部分是为了对校内相关部门和个人进行管理问责和专业问责；社会机构参与评估，部分是为了回应社会的需要，部分是为了进行市场问责。简言之，在本科教学评估中，政府、高校和社会机构的角色和目的是不同的，关注点也应该是不同的。
政府应该重点关注公共政策的目标完成情况，如教育公平和效率等价值观的落实情况，还应该关注政策优先级的执行情况，如适切性、转化性、物有所值等质量内涵的变化情况。在政府教育信息平台上，不同学校的相关数据既要有可比性，也要能够突出教育政策的目标完成情况，如学校使命、学生群体、费用结构及其数额、学位授予、就业率等变化情况。这些数据不仅可以反映政策目标和优先级的完成情况，凸显学校的办学特点和绩效表现，而且还可以保障公众的知情权、监督权和选择权，为政府行使科层问责和政治问责的权力奠定事实基础。
高校应该重点关注学生在学习和发展方面的变化情况。这需要高校首先必须正确定位，明确各个专业学科学生的学习和发展结果预期。在此基础上，高校的信息平台应该通过数据反映学生在输入过程和输出阶段的变化情况，包括学生的录取分数以及报名率、录取率、报到率、保持率、毕业率、就业率、学生的满意度、毕业生的薪酬水平等变化情况。另外，数据还应该反映，在既定的学习和发展结果预期方面，哪些结果预期已经实现，证据有哪些；哪些结果预期还没有实现，缺失的证据是什么。这样，高校才有可能把依法自主办学的理念落到实处，达到以评促建提高质量的目的，同时为学校行使管理问责和专业问责的权力奠定事实基础。
社会机构应该重点关注社会需求的变化情况。教学评估涉及多方利益，评估的结果受到多种因素的影响。由于社会机构中的个人也有各自的利益，社会机构本身并不一定可以保证评估结果的客观性和公正性，只有在权力受到制约、利益冲突消除的前提下，社会机构才有可能满足社会需要。例如，美国工程认证委员会致力于提高高等工程教育质量，在高等工程教育认证中，它对毕业生设定11项学习结果预期，这对改变传统的教学发挥了促进作用。同样，美国教育考试服务中心在通识教育和专业学科教学领域提供测试服务，这为教学评估提供了专业支持。
总之，在以评促建的过程中，政府、高校和社会机构都有各自的角色和位置，三方应该形成互补关系，但以评促建能否有效地提高质量，很大程度上还取决于上述三方能否有效地迎接下列主要挑战，包括在教育公平与效率等价值观与反映人才培养质量的数据之间建立动态的联系；明确政府、高校和社会机构在教学评估中的角色分工，建立协同机制；落实高校自主办学的理念，鼓励高校推出与各自办学定位相配套的绩效指标及其行动路线图；开启以学习为中心的学习结果评估模式，夯实教育教学评估的事实基础；完善政府和高校的信息平台，为教育决策和问责提供多元数据支持；创造更多有利于改革和创新双向变革的政策和制度环境。
在这个“互联网+”盛行的时代，互联网就像一束阳光，开始照亮了社会的各个领域。传统的线下培训教育机构纷纷依托互联网，寻找新的发展模式，创业者们也开始积极探索在线教育。那么，互联网到底会给教育带来什么？
打破传统时空限制
众所周知，教育资金大部分是投放在一、二线城市的高质量的教学名校里，而这对于三、四线城市的孩子们而言，本身就是不公平的。互联网教育，最大化的实现了全球性优质教育资源的共享。比如，青春课堂这样的一个在线授课网站，它的主要模式是通过组织老师授课，吸引全国各地的学生在线听课。青春课堂的屏幕主要分为三块，老师在左上角，中间界面是老师演示的“课堂黑板”，右边是学生讨论区，学生可在讨论区提出自己的问题，老师会一一做解答。
长期的教育资源不公平的现象促使我们丢失了很多本可以成为国家栋梁的人才。互联网打破了传统教育的时空、资源限制，给今天正处在受教育阶段的孩子们，尤其是偏远地区的孩子们，带来了惊喜。
使学习变得轻松高效
现在很多课堂教学已经涉及到把知识可视化。知识可视化，即用一个非常形象的方式理解一个抽象的概念。运用视听结合的方式，不是单纯的将文字敲打在屏幕上，而是制作一个生动的、形象的图片。
美国缅因州国家训练实验室的研究结果表明，学生如果只是听课，它的课堂留存率只有5%，而视听结合则是20%；演示可以达到30%，这都属于被动式学习。当学生的学习方式转变为主动时，通过讨论学习，留存率有50%；动手实践，留存率有75%，而教授于他人时，留存率则飙升到90%。所以，如果要提高教学的质量，就需要依靠先进的技术手段，使学生充分融入到课堂中去，调动他的学习积极性，使得学习从被动转向主动。
举一个例子，有一位老师在讲勾股定理的时候，做了一个非常巧妙的设计。他做了三个正方形，里面分别装满了水。这就使中间构成了一个直角三角形。通过中间的流通器，水可以从两个小的正方形里流到大的正方形里。这样就可以推出a ?+b ?=c ?，这便是一种可视化的教学方法。这种方式就是把抽象的逻辑跳跃，转变为具体的形象思维。孩子们容易理解，同时课堂教学质量也会得到很大的提升。
真正实现有问必答
当下互联网时代，可以真正实现一对一的在线辅导。它改变了以往一位老师面对几十甚至几百个学生的授课模式。全面利用互联网打破时空限制的优势，帮助教师和学生自由地分配。无论是在线一对一教育还是直播课堂，老师和学生可以实现异地授课和实时授课。
还有，题库、在线答疑APP等软件，让学生的难题不再是难题。对于孩子们而言，无疑是身边多了一位家教辅导老师，可以随时随地，运用全球的学习资源。
运用互联网，可以用最先进的技术和师资帮助提升我们的教学质量和水准，让我们的教育变得不再痛苦，让我们的孩子在快乐的环境里面去学到更为先进的知识，从而为我们的国家的教育公平做出更大的贡献。